К 100-летию БНР - Неудобная история

25 марта 1918 года в 8 утра в здании Крестьянского поземельного банка на улице Серпуховской (ныне — Володарского, 9) в Минске Рада Белорусской Народной Республики приняла Третью Уставную грамоту, в которой провозглашалась независимость Республики. За месяц до этого Минск был оккупирован немецкими войсками.

Предыстория

В начале 20 века на территории Белоруссии активизировались национальные силы. Газета «Наша Ніва», печатавшаяся в Вильне (современном Вильнюсе) с 1906 по 1915 год, стала ядром формирования новой общественно-политической элиты. Культурно-национальное возрождение перерастало в политико-государственное. Так в 1903 году сформировалась первая белорусская политическая партия — Белорусская революционная громада, которая в 1906 году стала называться Белорусской социалистической громадой (БСГ). Партия БСГ ещё в самом начале декларировала политическую автономию Белоруссии (с Соймом в Вильне) в составе Российской Федеративной Республики. БСГ после 1906-го года стала площадкой, объединяющей деятелей белорусского национального возрождения.

Февральская революция и падение самодержавия в России дали новый мощный толчок в развитии белорусского национального движения. Летом 1917 года по инициативе БСГ был проведён II съезд белорусских национальных организаций и было принято решение добиваться автономии Белоруссии в составе демократической республиканской России. На съезде была сформирована Центральная Рада, которая после октября 1917 была преобразована в Великую белорусскую раду (ВБР).

В результате Октябрьской революции 25 октября (7 ноября) 1917 власть в России захватили большевики. Уже в ноябре 1917 года в Минске состоялись съезды Советов рабочих и солдатских депутатов Западной области, III съезд крестьянских депутатов Минской и Виленской губерний и II съезд армий Западного фронта, ими был создан Исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта (Облисполкомзап) и Совет народных комиссаров (СНК) Западной области. Им на основании Декрета о земле была осуществлена раздача крестьянам помещичьих земель, в промышленности введён 8-часовой рабочий день.

ВБР не признавала власти Облискомзапа, который считала исключительно фронтовым органом. 7 (20) декабря 1917 года, начался Первый Всебелорусский съезд, в котором отказались участвовать большевики и съезд был ими разогнан по решению СНК Западной области.

У истоков БНР стояли следующие люди:

• Вацлав Ластовский — Премьер-министр БНР (белорусский писатель, общественный и политический деятель, академик (1928), историк, филолог. В 1927 году возглавил Институт белорусской культуры БССР).
• Ян Середа — член президиума Наивысшей Рады БНР (белорусский общественный и политический деятель, педагог, публицист. С 1920 года работал в Наркомате земледелия БССР).
• Антон Луцкевич — старшина Рады Министров Рады БНР (родился в обедневшей шляхетской семье, политик, общественный деятель, историк, публицист и литературовед, один из основателей белорусского национального движения в XX веке, видный деятель Виленского масонства. В 1920 году эмигрировал в Литву. Его сын Юрий деятель Белорусской независимой партии, сотрудничал в годы войны с гитлеровским десантным батальоном «Дальвитц»).
• Клавдий Дуж-Душевский — старшина Центральной белорусской рады Виленчины и Гродненчины (общественно-политический и культурный деятель, архитектор и журналист. Считается автором бело-красно-белого флага).
• Язеп Лёсик — Председатель Рады БНР, родной дядя Якуба Коласа (общественный и политический деятель, писатель, публицист, языковед, педагог. Академик АН БССР (1928)).
• Бронислав Тарашкевич — один из лидеров Белорусской социалистической громады (бщественно-политический деятель левого и коммунистического толка, языковед, переводчик, публицист. Академик АН БССР (1928). Создатель первой грамматики белорусского языка).
• Роман Скирмунт — член Государственного Совета Российской Империи и Премьер-Министр БНР (Принадлежал к католическому литовскому шляхетскому роду Скирмунтов. Белорусский и польский государственный и политический деятель. Был сторонником поисков помощи для независимости Белоруссии в Германии).
• Киприан Кондратович — министр обороны БНР (Русский и белорусский генерал, участник русско-японской и Первой мировой войн).
• Олег Васильковский — глава дипломатической миссии БНР в Прибалтике (Русский и белорусский генерал, участник Первой мировой войны, в 20-х активный участник белоэммигрантского движения).
• Станислав Булак-Балахович — главнокомандующий вооруженными силами БНР (военный и политический деятель эпохи Гражданской войны в России, генерал российской Белой армии и Войска Польского. Настоящая фамилия — Балахович, также известен как Атаман (батька) Булак-Балахович. Командир Лужского партизанского (1-го конного) полка. Полк Балаховича участвовал в подавлении крестьянских антибольшевистских восстаний. Постепенно он начал вызывать всё большую нелюбовь у красных, за провокационную жестокость работы в деревне и казнокрадство, что и послужило основанием для решения о его аресте. Вследствие этого в начале ноября 1918 года Балахович решил перейти к белым. Активный участник Слуцкого восстания. Впоследствии служил в Войске Польском).

Самопровозглашение Беларусской Народной Республики

В условиях нового германского наступления, начавшегося 18 февраля 1918 г., Исполком Рады Всебелорусского съезда издал приказ № 1, в котором заявил о переходе к нему всей власти в крае. В день захвата Минска немцами, 21 февраля 1918 г., Исполком Рады Всебелорусского съезда обратился к народу Беларуси с 1-й Уставной грамотой, в которой объявил себя властью в крае. Исполнительным органом, правительством стал Народный секретариат во главе с И. Я. Воронко.

9 марта 1918 г. Исполком Рады принял 2-ю Уставную грамоту, в которой Беларусь провозглашалась Народной Республикой, определялись основные принципы государственного строя и территория, права и свободы граждан, формы собственности и др. 18 марта 1918 г. Исполком Рады Всебелорусского съезда был реорганизован в Раду БНР как высший законодательный орган. Президиум Рады возглавил И. Н. Середа.

25 марта 1918 г. Рада БНР приняла 3-ю Уставную грамоту, которой провозглашалась независимость БНР в этнографических границах проживания белорусов. Национальными деятелями в качестве государственного флага был принят бело-красно-белый флаг. Вместе с гербом «Погоня» — гербом Великого княжества Литовского — он стал государственным символом БНР.

Как считают некоторые исследователи, написанный В. Теравским на слова М. Кравцова марш «Мы выйдем тесными рядами» позже стал гимном самопровозглашенного государства.

Государство без государственности

Рада БНР пыталась реализовать независимость государства при помощи внешних сил. 25 апреля 1918 г. она направила телеграмму германскому кайзеру Вильгельму II, в которой выражалась благодарность «за освобождение Беларуси немецкими войсками из тяжелого гнета чужого господствующего издевательства и анархии».

«Рада Беларускае Народнае Рэспублікі, як выбраная прадстаўніца Беларускага Народу, зварачаецца да Вашай Імпэратарскай Вялікасьці з словамі глыбокае падзякі за вызваленьне Беларусі нямецкімі войскамі з цяжкага ўціску, чужога пануючага зьдзеку і анархіі.

Рада Беларускае Народнае Рэспублікі дэкляравала незалежнасьць цэлае і непадзельнае Беларусі і просіць Вашую Імпэратарскую Вялікасьць аб абароне у яе кіраваньнях дзеля ўмацаваньня дзяржаўнае незалежнасьці і непадзельнасьці краю у сувязі з Германскай Імпэрыяй.

Толькі пад абаронай Германскай Імпэрыі бачыць край сваю добрую долю у будучыні».

Но руководство Германии официально БНР не признало. Победа в Раде БНР консервативных элементов, их прогерманская ориентация, партийные разногласия привели к острому политическому кризису. Раду покинули эсеры, меньшевики, еврейские социалисты. Белорусская социалистическая громада как политическое ядро Рады БНР раскололась. На ее основе образовались три новые партии — Белорусская партия социалистов-революционеров (БПС-Р), Белорусская социал-демократическая партия (БСДП) и Белорусская партия социалистов-федералистов (БПС-Ф). Вскоре был сформирован новый состав Народного секретариата, высказавшийся за сотрудничество с оккупантами. Были признаны недействительными декреты Советской власти.

Такие действия все более отдаляли руководство БНР от белорусского народа, лишали Раду и правительство самопровозглашенного государства его поддержки. Тем не менее они считали себя представителями этого народа, добиваясь права на участие в Парижской мирной конференции 1919—1920 гг.

Страны Антанты не высказали четко своего отношения к белорусскому национальному движению и не сдерживали намерений польского правительства восстановить Польшу в границах 1772 г. Для стран Антанты тогда было более важным использовать военные силы этого государства против Советской России. Поэтому стремление Рады и правительства БНР участвовать в Парижской мирной конференции не имело успеха, а страны Антанты официально не признали БНР.

Проблемы в построении собственной государственности вызвали раскол в ведущей партии БНР – Белорусской социалистической громаде. Но началом конца так и не успевшей до конца сформироваться республики можно считать капитуляцию германской армии в I Мировой войне и вывод войск с территории страны согласно мирному договору в Версале. После этого дальнейшая судьба БНР была предрешена, поэтому правительство решило переехать из Минска в Гродно.

На территории Смоленской области в январе 1919 года Советской Россией было создано государство – Советская Социалистическая Республика Белоруссия. С помощью Красной Армии оно быстро смогло распространить своё влияние на все белорусские земли, исключая город Гродно, который захватили поляки.

Впрочем, при помощи поляков, занявших Минск в ходе советско-польской войны, в августе 1919 года правительство БНР смогло вернуться в свою столицу, но Красная Армия уже в декабре сумела восстановить власть большевиков на белорусских землях.

Никогда больше правительство БНР не возвращалось на территорию Белоруссии. Причем даже в эмиграции эта организация подвергалась многочисленным расколам из-за несовпадений взглядов её лидеров. Так, одна часть Белорусской Рады в 1925 году даже совершила передачу своих полномочий Белорусской Социалистической Советской Республике. Правда, вторая часть резко осудила её за это.

Правительство БНР в изгнании существует и поныне, причем оно не признает легитимной образовавшуюся после распада СССР Республику Беларусь, хотя изначально и имело такое намерение. Но после прихода к власти в Белоруссии президента Александра Лукашенко Рада отказалась от первоначального плана.

Выводы

В полном смысле слова Белорусская Народная Республика государством не являлась. Образование самостоятельного государства предусматривает не только его провозглашение, но и функционирование реальной системы органов власти на определенной территории, принятие законов, осуществление конкретных внешних и внутриполитических функций. На оккупированной территории Беларуси основные вопросы государственного уровня фактически решались не Радой и Народным секретариатом БНР, а германской военной администрацией. БНР не осуществляла своих полномочий на всей территории проживания белорусов, не имела собственной армии, органов власти на местах, финансовой и судебной систем. Она не получила надлежащего международного признания. Функции правительства БНР ограничивались половинчатыми полномочиями национального представительства при германской оккупационной администрации и решением под контролем немцев задач в области культуры и образования.

Почти всё время своего существования БНР находилась под оккупацией. Были только короткие периоды, когда власть в некоторых городах или регионах находилась в белорусских руках. Так было несколько дней в феврале 1918 года, когда из Минска убежали большевики, а немцы ещё не пришли (правда, Минск был разделён между белорусскими и польскими повстанцами), или в ноябре-декабре 1920 года в Слуцком районе, где было организовано сопротивление Красной Армии. В июле 1920 г. четыре дня продержалась Койдановская независимая республика.

Таким образом, о БНР можно говорить как о попытке создания белорусской национальной государственности на несоветской основе. Не стоит ни преувеличивать значение провозглашения БНР, как это делается в некоторых современных публикациях, ни замалчивать факт провозглашения БНР, как это делалось в советской научной и учебной литературе.

---

Предлагаем посмотреть другие страницы сайта:
← К 75-летию прорыва блокады Ленинграда | 18 исторических мифов, в которые все верят, а пора бы перестать →